三性审查是指什么？深入解析其含义、过程与影响

三性审查是指针对网络内容、产品或服务，从“政治性”、“思想性”和“道德性”三个维度进行的审查。 旨在评估其是否符合国家法律法规、社会伦理规范以及意识形态要求，确保信息的健康传播和社会的稳定发展。

三性审查的内涵与目标

“三性审查”是中国大陆特有的一种内容审查机制，其核心在于对信息的潜在风险进行评估和管理。理解这“三性”的含义，是把握三性审查关键的第一步。

1. 政治性审查

政治性审查主要关注内容是否：

• 挑战国家政权和社会制度： 任何宣扬颠覆国家政权、推翻社会主义制度、煽动分裂国家、危害国家统一和安全的言论或信息，都将受到严格审查。
• 损害国家政治声誉： 诽谤、污蔑国家领导人、政府部门或国家重大政策，试图制造社会不满和政治动荡的内容，会被认定为不符合政治性要求。
• 传播敌对意识形态： 包含反华、反共、反社会主义等内容的思想和言论，旨在瓦解我国政治认同，会被视为政治性风险。
• 涉及国家机密和敏感政治事件： 未经授权泄露国家机密，或对敏感历史事件进行歪曲解读、煽动对立，也属于政治性审查的范畴。

政治性审查的目标在于维护国家政治稳定，确保国家意识形态的统一和安全，防止外部敌对势力通过信息传播进行渗透和颠覆。

2. 思想性审查

思想性审查侧重于评估内容的价值取向和对受众思想观念的影响，主要审查是否：

• 宣扬非主流或极端思想： 包含宗教极端主义、民族分裂主义、极端个人主义、虚无主义等可能导致社会分裂或个体迷失的思想主张。
• 传播消极、颓废的人生观： 鼓励享乐主义、拜金主义，宣扬“及时行乐”而忽视社会责任，或表现出对生活无望、消极厌世的情绪。
• 鼓吹历史虚无主义： 歪曲、否定中国共产党领导下的革命历史、新中国史，或对英雄人物进行诋毁，旨在消解集体记忆和国家认同。
• 包含不符合主流价值观的内容： 例如，宣扬拜金、享乐、低俗、暴力等与社会主义核心价值观相悖的思想观念。

思想性审查旨在引导公众形成积极向上、健康有序的思想观念，抵制腐朽落后思想的侵蚀，维护社会思想的健康发展。

3. 道德性审查

道德性审查关注内容是否符合基本的社会公德和伦理规范，主要包括：

• 传播淫秽、色情信息： 任何含有低俗、色情、暴力、血腥等不健康内容的文字、图片、音视频，都将被严格禁止。
• 宣扬赌博、毒品、暴力等违法犯罪行为： 鼓励或指导他人进行违法犯罪活动，或美化、渲染犯罪行为的内容，属于道德性审查的重点。
• 侵犯他人隐私权和名誉权： 未经同意泄露他人隐私，或恶意诽谤、侮辱他人，损害其名誉，都会受到法律和道德的谴责。
• 传播迷信、封建糟粕： 宣扬封建迷信思想，如占卜、算命、巫术等，对科学精神和现代文明构成挑战。
• 存在欺诈、虚假宣传： 涉及欺骗消费者，虚假宣传产品或服务，损害消费者权益，也属于道德性审查的范畴。
• 宣扬不健康的两性关系或家庭观念： 例如，鼓励婚外情、一夜情，或破坏家庭和谐的内容。

道德性审查的目标是净化社会文化环境，维护社会公序良俗，保护未成年人健康成长，促进人与人之间关系的和谐。

三性审查的实施过程

三性审查并非一个单一的环节，而是一个贯穿于内容创作、传播和监管全过程的复杂体系。其具体实施过程可能因平台、内容类型和监管机构的不同而有所差异，但通常包含以下几个关键环节：

1. 内容创作与自我审查

在内容创作阶段，创作者（个人、媒体、企业等）通常会进行初步的自我审查，以规避潜在的风险。这包括：

• 了解相关法律法规和平台规定： 熟悉国家关于互联网信息、出版物、影视作品等的法律法规，以及各内容平台的具体审核标准。
• 预判内容可能引起的争议： 考虑内容在政治、思想、道德方面是否存在敏感点，是否可能引发不良社会反响。
• 主动规避敏感词汇和表达方式： 在文本、图片、视频中使用模糊化、隐晦化或替代性表达，以减少被识别为违规内容的风险。

自我审查是三性审查的第一道防线，也是最重要的一道。如果创作者能够有效进行自我审查，将大大降低后续被审查的概率。

2. 平台审核机制

各类内容平台（如社交媒体、新闻网站、视频平台、游戏平台等）是三性审查的主要执行者。平台通常会建立完善的审核团队和技术系统：

• 人工审核： 由专业的审核人员对用户上传或发布的内容进行逐一检查，识别其中的违规信息。审核人员需要具备较高的政治敏感度和法律素养。
• 技术识别： 利用大数据、人工智能（AI）等技术，对文本、图片、视频进行智能扫描和识别，自动过滤掉包含敏感词汇、低俗图片、暴力视频等内容的违规信息。
• “机器+人工”协同： 更多情况下，平台采用技术识别作为初步筛选，再由人工进行二次复核，以提高审核效率和准确性。
• 举报处理： 平台会建立用户举报机制，鼓励用户积极举报违规内容，并对举报信息进行及时处理。

平台审核的效率和准确性直接影响着内容的传播速度和范围。合规的平台审核机制是三性审查体系的重要组成部分。

3. 政府监管与执法

政府监管部门（如网信办、公安部、广电总局等）负责对内容传播进行宏观管理和监督，并对违规行为进行执法：

• 制定和完善法律法规： 不断更新和完善关于网络信息、出版物、音视频等内容的法律法规，为三性审查提供法律依据。
• 开展专项整治行动： 针对特定时期或特定领域的内容乱象，开展专项整治行动，加大对违法违规信息的打击力度。
• 约谈与处罚： 对审核不力、管理失范的平台，政府部门会进行约谈，责令整改，甚至依法予以处罚。
• 内容抽查与监测： 定期或不定期地对互联网内容进行抽查和监测，及时发现和处理违规信息。
• “黑名单”和“白名单”管理： 建立不被允许传播的内容“黑名单”，同时对符合要求的内容给予支持或推广（“白名单”概念，虽然不常直接使用，但体现了对优质内容的鼓励）。

政府监管是三性审查的最终保障，确保了整个审查体系的有效运行和法律的严肃性。

三性审查的影响与争议

三性审查作为一项重要的内容管理制度，对社会产生了多方面的影响，同时也伴随着不少争议。

正面影响

• 维护社会稳定与国家安全： 有效遏制了反动、分裂、暴力等信息的传播，减少了潜在的社会不稳定因素，保障了国家政治安全。
• 净化网络环境： 限制了淫秽、色情、暴力、低俗等不良信息的传播，为网民，特别是青少年，营造了一个相对健康的网络空间。
• 引导主流价值观： 通过对内容的审查和规范，有助于引导公众形成积极向上的主流价值观，抵制腐朽思想的侵蚀。
• 促进内容产业健康发展： 一定的审查规范有助于行业内部形成良性竞争，避免劣币驱逐良币，促使内容生产者更加注重内容的质量和价值。

引发的争议与挑战

• 限制言论自由： 这是三性审查最受诟病的一点。一些人认为，过度或模糊的审查标准，可能导致对合法、有价值的言论的压制，限制了公民表达意见的权利。
• “一刀切”的审查模式： 有时审查标准可能过于笼统，导致一些本不应被禁止的内容也被误伤，缺乏精细化的区分和判断。
• 审查标准的模糊性与主观性： “政治性”、“思想性”、“道德性”本身具有一定的模糊性和主观性，不同的人、不同的时期可能存在不同的理解，导致审查结果的不确定性。
• 对创新和多元化的影响： 严格的审查可能压制了大胆的创新和多元化的表达，使得内容趋于保守和同质化，不利于文化和思想的繁荣。
• 信息获取的局限性： 审查导致部分海外信息难以在中国境内获取，可能影响公众对国际事务和不同文化的了解。
• “寒蝉效应”： 担心被审查的恐惧感，可能导致创作者自我设限，不敢触碰任何可能引起争议的话题，从而扼杀创意。

三性审查与相关法律法规

三性审查并非凭空产生，而是建立在一系列法律法规的基础之上。在中国，与三性审查密切相关的法律法规主要包括：

• 《中华人民共和国宪法》： 强调公民的言论自由，但也规定了国家有权限制这种自由以维护国家安全和社会公共利益。
• 《中华人民共和国网络安全法》： 明确规定了网络运营者应当履行的安全保护义务，包括对用户发布的信息进行审查，不得发布危害国家安全、扰乱社会秩序、宣扬淫秽色情等内容。
• 《互联网信息服务管理办法》： 对互联网信息服务提供者的内容审核责任做出了详细规定。
• 《互联网视听节目服务管理规定》： 对网络视听节目的内容审查提出了具体要求。
• 《中华人民共和国刑法》： 包含涉及煽动颠覆国家政权罪、侮辱诽谤罪、传播淫秽物品罪等条款，为对违规内容的法律追究提供了依据。
• 《出版管理条例》： 对出版物的政治性、思想性、科学性、文化性等做出规定。
• 《电影管理条例》： 对电影的内容、主题、审查标准做出规定。

这些法律法规共同构成了三性审查的法律框架，为审查工作的开展提供了合法性和规范性。理解这些法律法规，有助于更深入地认识三性审查的合法性基础和界限。

总结

三性审查，即政治性、思想性和道德性审查，是中国大陆特有的内容监管体系。它通过一套复杂的流程，从创作源头到传播终端，对网络信息、产品和服务进行多维度评估，旨在维护国家政治安全、社会稳定和公共道德。尽管其在维护社会秩序和净化网络环境方面发挥了作用，但其对言论自由的潜在限制、审查标准的模糊性以及对创新多元化的影响，也是社会广泛关注和讨论的焦点。理解三性审查的含义、过程和影响，对于我们认识中国当下的信息传播环境以及相关的法律法规至关重要。