移民入籍与弃籍税之ABC

其实很多年以前，应该是上个世纪末，本世纪初吧，就不断有人提出“弃籍税icon”的问题，但当时没什么人注意，估计是那时出国移民的人还不多吧，人们也没把这个话题当回事。

但最近这个话题又在网上热了起来，估计是近10-20年，国内出国读书工作生活的人越来越多了的缘故吧，还有可能是不断有爆出来国内富豪、名人或贪官家人在移民国外的同时，将国内大笔资产转移出去，还有就是一些人移民出去，在国外获得身份后又返回国内来工作经商，特别是一些公众人物，比如演员等，利用国家管理上的漏洞，在国内从事商业活动时，不公开自己的外籍身份或已入籍国外的情况，在国内仍然以中国人的身份获取高额报酬，并不按外籍人士依法纳税，由此引起国人的不满或甚至是妒忌等等。除了税务问题外，其实还有一个税务居民和非税务居民的问题，我们国人一般没有这个概念，那是因为我们国家基本的税务法规或交税方式与欧美等西方国家很不一样造成的。

其实像欧美这些发达国家是非常注重国民税收管理的，对待公民和外籍人士的税务要求是很不同的。有在欧美生活过的人都知道，每年1-4月份是每个公民或居民个人报税期，在此期间，作为一名居住生活在该国的居民，如果符合纳税规定，就必须按税务居民要求，(注意是居民，不是单单仅限于公民)都应该如实报税，即向居住国税务部门如实申报自己过去一年的收入所得情况，这样的报税，同样是税务居民，但就有公民和非公民的区分，所以，欧美等发达国家的公民或居民对税务问题是相当注意或敏感的。

中国由于历史原因，普通民众或居民对个人税务问题一般都很不在意，甚至根本没有个人报税的概念，更谈不上所谓的“弃籍税”问题了。但随着经济的不断发展，社会经济活动的频繁和深入，税务问题会越来越与普通人发生密切的关系，可以这样说，与其说现代社会是一个商业社会，不如说现代社会是一个税务社会，一切与资产、资金、财富、收入、转移、继承等有关的活动，都与税务有关，毫不夸张地说，现代人与税务的关系，就如同生命与水的关系，人的生老病死，都与税联系在一起，谁也离不开谁。

既然如此，那么移民或出国加入外国国籍这么重大的人生之事，就更离不开税了，而且所谓的弃籍税也不是我们“发明”创造出来的，美国这个国家就有非常严格的弃籍规定和弃籍税，如果作为美国公民，要想放弃美国国籍，那是一件非常麻烦和棘手的问题，过程繁杂冗长，更会根据个人经济和财产情况，征收数量可观的一笔“弃籍税”，做为公民放弃国籍的一种“惩罚”。

所以，我们国家最近不断有媒体谈到应该对移民后加入外国国籍的人士征收弃籍税也是正常的，而且应该抓紧加快立法进程，早日将弃籍税等各种税务法规完善起来，早日实现对就业市场和居民就业生活的规范管理。

另外，很多人可能对移民侨居国外，入籍或普通人眼里的拿“绿卡icon”等概念没有清晰的认识。其实所谓的入籍或弃籍，指的是已经放弃中国国籍，加入外国国籍这一情况，而很多人现在是移民不弃籍，就是在国外读书工作生活，但没有加入外国国籍，俗称拿“绿卡”，这些人属于侨居国外的华人，他们还是中国公民，不属于华侨，进出中国海关出示的还是中国护照，这些人是不用缴纳弃籍税的。同时由于中国到目前为止，法律上不承认“双重国籍”，所以那些一但加入外国籍的人，理论上就等于自动放弃了中国国籍，再进入中国时，就必须出示所在国已办理过中国签证的护照了，其实这样的人，在海外办理签证时，我国使领馆就会要求出示原中国护照，并做剪角作废登记处理，另外，自己进入中国后，理论上还应该前往之前户籍所在地办理户籍注销手续，注销自己的中国公民户籍身份证等有关证件，所以，从理论上来说，那些可能已经移民入籍国外的明星富豪官员子女等，所谓的自己公不公开自己的国籍，其实国家海关和公安部门都应该是有登记在案的，只是没有公开或在具体实践中没有严格执行，才会有现在社会上这样那样的担忧或关注，其实国家只要立法严格，执行落实到位，普通人是不用操心这等“闲杂”事的。

但中国是一个世俗传承的国家，在人们的眼里，人情世故大于法，从来都信奉“朝里有人好办事”，所以我们的现代之路还很漫长！

其实说来也简单，只要立法在全社会推广人人一个税务号，终生不变，走到哪里，只要与金钱财务收入发生关系，就必须出示个人税务号吗，或“社会保险号SIN”，那就不用担心那些已经移民入籍国外的人再回国隐瞒身份不报，鱼目混珠，浑水摸鱼占便宜了！