工程量增减超过15调价巧记：掌握关键原则与实用技巧

当工程项目的实际工程量与合同约定工程量增减幅度超过15%时，如何进行合同价款的调整？

工程量增减超过15%时，合同价款的调整通常依据双方在合同中约定的调整方法进行。一般而言，涉及以下几个核心原则：

• 合同约定优先：首要原则是遵循合同条款。如果合同中明确规定了工程量增减超过15%时的调价机制，则应严格按照合同约定执行。
• 公平合理原则：即便合同未明确约定，或约定不清，也应秉持公平合理的原则，兼顾发包方和承包方的利益。
• 按实计算，补差价款：通常情况下，对于超出部分的工程量，会按照合同中约定的单价或者市场价进行结算，并根据增减情况进行价款的调整。
• 协商一致：对于超出15%的工程量增减，往往需要双方进行充分沟通和协商，达成一致意见后再进行价款的调整。

理解工程量增减超过15%调价的核心要素

在工程项目管理中，工程量的变动是常态。当实际发生的工程量与合同约定的工程量相比，出现增减幅度超过15%时，这通常会被视为重大的工程变更，需要启动合同价款的调整程序。理解这一调整背后的核心要素，是有效应对的关键。

1. 合同约定：调价的基石

任何关于工程量增减的价款调整，都离不开合同的约束。在签订工程合同时，双方往往会就工程量的增减及其价款的调整方式进行约定。这些约定构成了工程量增减调价的基石。常见的合同约定包括：

• 单价调整原则：合同中通常会约定，当工程量发生变化时，超出一定比例的部分，可以按照原合同约定的单价进行调整。这是一种最直接、最常见的处理方式。
• 取费标准调整：对于一些特殊的工程项目，当工程量发生重大变化时，可能还会涉及到取费标准的调整。例如，当工程量大幅增加，可能需要增加管理人员、设备投入等，此时取费标准也可能相应调整。
• 市场价或指导价的应用：在某些情况下，如果原合同约定的单价已经无法反映当前的实际情况（例如，材料价格大幅波动），合同可能会约定可以参考当时的工程造价管理部门发布的指导价或市场价进行调整。
• 风险分摊条款：合同中还可能包含关于工程量增减风险分摊的条款。例如，约定超出一定比例的工程量增减，风险由某一方承担，或者由双方共同分摊。

重要提示：在进行价款调整前，务必仔细查阅合同中关于工程量增减及价款调整的相关条款。如果合同约定不清或缺失，则可能需要依据相关法律法规和行业惯例进行处理。

2. 工程量清单（EZDL）与合同工程量的关系

工程量清单（EZDL）是工程合同的重要组成部分，它详细列出了项目所需的各项工程内容的数量。合同工程量即是指在EZDL中列明的各项工程数量。工程量增减的计算，就是基于EZDL中的数量与实际施工过程中发生的数量进行对比。

• EZDL的重要性：EZDL的准确性直接影响到合同价款的合理性。在项目初期，双方应共同确认EZDL的准确性，避免后期因EZDL本身的错误而引发争议。
• 变更指令与EZDL的更新：在项目实施过程中，任何导致工程量发生变化的变更，都应通过正式的变更指令进行记录和确认。这些变更指令可能需要更新EZDL，并作为后续价款调整的依据。

3. “15%”的界定与计算方法

“超过15%”是触发价款调整的重要阈值。这里的15%通常是指单个项目工程量与合同工程量的比值，或者是所有工程量总和的相对变化。具体的计算方法应在合同中明确，常见的计算方式包括：

• 按项计算：对EZDL中的每一个子项目，分别计算其工程量增减幅度。如果某个子项目的工程量增减幅度超过15%，则对该子项目超出部分进行调价。
• 按总工程量计算：将所有项目的工程量进行汇总，计算实际总工程量与合同总工程量的增减幅度。如果总工程量增减幅度超过15%，则对超出部分进行调价。
• 综合考虑：更常见的情况是，合同会规定按项计算，但同时也会对总工程量的变化设置一个触发条件。

举例说明：假设EZDL中某分项工程的合同工程量为100吨，实际完成为120吨，增幅为20%。由于20% > 15%，则超出合同量的20吨（120 - 100）需要进行调价。如果合同约定按单价调整，则这20吨将按照合同约定的单价进行结算，并可能需要考虑单价本身的调整。

4. “调价”的实质：增项与减项的处理

“调价”并非简单的价格上涨或下降，而是对超出15%部分的工程量进行重新定价或适用合同约定的调整机制。

• 工程量增加：当工程量增加超过15%时，超出部分通常按照合同约定的单价进行结算。如果合同单价未能反映实际成本，可能需要参考市场价或双方协商确定的价格。
• 工程量减少：当工程量减少超过15%时，虽然工程量减少，但承包方可能已经为该项工程投入了部分成本（例如，已采购材料、已进行场地准备等）。此时，价款的调整需要考虑这些已发生的成本，避免给承包方造成不合理的损失。这通常需要双方协商确定一个合理的扣减金额。

掌握工程量增减超过15%调价的实用技巧

理解了核心要素后，掌握一些实用的技巧，能帮助我们更有效地处理工程量增减超过15%的调价问题，维护双方的合法权益。

1. 规范变更管理流程

这是避免争议、确保调价依据充分的关键。任何可能导致工程量增减的变更，都必须经过正规的变更管理流程。

• 及时提出变更：项目管理人员应密切关注现场情况，一旦发现可能导致工程量增减的因素，应及时提出变更申请。
• 正式的变更指令：所有变更必须有业主方或其代表发出的正式书面变更指令。口头指令或非正式沟通不能作为调价的依据。
• 变更内容的明确性：变更指令应清晰、具体地描述变更内容，包括变更的对象、原因、涉及的工程量变化等。
• 变更影响的评估：在批准变更指令前，应充分评估变更可能对工程量、工期、质量、安全以及合同价款的影响。

2. 细化工程量清单（EZDL）的编制

一个详细、准确的EZDL是公平调价的基础。

• 充分分解：EZDL应尽可能细化，将复杂的工程项目分解为更小的、易于计量和计价的子项。这有助于在发生增减时，能够更精准地定位和计算。
• 明确计量单位：EZDL中各项工程的数量单位应清晰明确，例如“立方米”、“平方米”、“吨”、“米”等，并约定好计量的方法。
• 单价的合理性：EZDL中的单价应基于当时的市场行情、材料成本、人工成本、机械设备费用以及利润等因素合理确定。

3. 建立有效的沟通与协商机制

工程量增减超过15%的调价，往往涉及复杂的计算和价格的协商，良好的沟通是达成共识的关键。

• 定期沟通：项目双方应建立定期的沟通机制，及时通报工程进度、工程量变化情况，以及潜在的调价需求。
• 及时预警：当发现工程量可能接近或超过15%的阈值时，应及时向对方发出预警，并开始着手准备相关的资料和数据。
• 开放协商：在进行价款调整时，双方应保持开放的态度，充分听取对方的意见，理性分析争议点，共同寻求公平合理的解决方案。
• 形成书面纪要：所有重要的沟通和协商结果，都应形成书面纪要，并由双方签字确认，作为后续合同价款调整的依据。

4. 运用造价软件与专业工具

在工程量计算和价款调整过程中，专业的造价软件和工具能够极大地提高效率和准确性。

• 工程量计算软件：利用专门的工程量计算软件，可以快速、准确地从图纸或现场数据中提取工程量。
• 计价软件：配合当地的工程造价信息，使用计价软件可以方便地进行单价的套用、费用的计算以及价款的调整。
• 电子表格的应用：对于一些简单的项目，熟练使用Excel等电子表格软件，进行数据整理、计算和图表分析，也十分奏效。

5. 关注合同细节与法律法规

除了合同本身的条款，相关的法律法规和行业规范也是重要的参考依据。

• 《建设工程合同条例》等相关法规：了解国家和地方关于建设工程合同管理的相关法律法规，明确工程量变更、价款调整的法定要求。
• 工程造价行业规范：遵循工程造价行业协会发布的各项规范和标准，确保调价的科学性和公正性。
• 案例研究：学习和借鉴以往类似的工程量增减调价案例，可以为处理当前问题提供有益的借鉴。

工程量增减超过15%调价的常见争议及应对

在实际操作中，工程量增减超过15%的调价环节，常常会伴随一些争议。了解这些争议点并提前做好应对，能够有效减少不必要的麻烦。

1. 工程量计算的准确性争议

这是最常见也是最基础的争议。双方可能对实际工程量的测量方法、计算规则、计量单位等存在不同理解。

• 应对策略：
• 明确计量方法：在合同中或变更指令中，应明确工程量的计量方法和依据（例如，依据图纸尺寸计算，依据现场实际测量，或者依据相关规范）。
• 联合计量：在可能的情况下，双方代表共同进行现场的工程量测量，并当场确认计量结果，避免日后出现异议。
• 第三方鉴定：如果双方无法就工程量计算结果达成一致，可以委托独立的第三方工程造价鉴定机构进行鉴定，其结果通常具有较高的权威性。

2. 合同单价的适用性争议

当工程量发生重大变化时，原合同单价可能已经不能完全反映当前的实际成本。例如，材料价格大幅上涨，人工成本增加，或者由于施工条件变化导致施工难度加大。

• 应对策略：
• 合同条款的仔细研读：重点关注合同中关于“市场价格波动”、“特殊情况下的单价调整”等条款。
• 提供充分的证据：如果主张调整合同单价，需要提供充分的证据，如当时的材料采购合同、市场价格行情、人工费用构成等，证明原合同单价已不合理。
• 参照市场价或指导价：在合同没有明确约定的情况下，可以参考工程造价管理部门发布的指导价或当时的实际市场价格进行协商。

3. “15%”阈值计算方式的争议

如前所述，15%的计算方式（按项还是按总）可能存在不同理解。此外，对于如何界定“单个项目”也可能产生争议。

• 应对策略：
• 合同明确性：在合同签订阶段，就应明确15%的计算方法，例如“以EZDL中每个子项目工程量为计算基数”、“以EZDL中所有项目的总工程量为计算基数”，或“按不同专业类别进行分别计算”。
• 根据项目性质界定：对于复杂项目，可以根据工程的性质、专业划分等，合理界定“项目”的范围。

4. 索赔与反索赔的博弈

在调价过程中，一方可能为了维护自身利益，提出额外的索赔要求，而另一方则可能提出反索赔。

• 应对策略：
• 证据为王：无论是索赔还是反索赔，都需要有充分的证据支持，包括但不限于会议纪要、往来函件、现场照片、施工记录等。
• 及时提出：索赔通常有时间限制，务必在合同规定的时间内提出索赔要求。
• 聚焦实质：将精力集中在工程量增减带来的实际成本变化上，避免将不相关的索赔诉求混杂其中。

5. 最终价款的确定与结算

当所有争议点都得到解决后，最终的价款确定和结算同样需要细致。在结算过程中，务必对所有调价内容进行仔细核对，确保与双方达成的协议一致。

• 最终结算报告：结算时应出具详细的最终结算报告，列明各项工程的实际工程量、合同单价、调价内容、调整后的价款等，并附上相关依据。
• 支付凭证：支付款项时，应保留好所有支付凭证，作为工程款已支付的证明。

总而言之，工程量增减超过15%的调价，是一个专业性强、涉及面广的工作。掌握合同约定、规范变更管理、加强沟通协商、善用专业工具，并关注法律法规，是确保调价过程公平合理、高效 G 顺利的关键。