分部分项工程量清单综合单价分析表措施项目费分析表 应由招标人根据需要提出要求后填写：关键要素与填报指南

分部分项工程量清单综合单价分析表与措施项目费分析表：关键要素与填报指南

“分部分项工程量清单综合单价分析表”与“措施项目费分析表”应由招标人根据需要提出要求后填写，这是确保工程造价的合理性和透明度的重要环节。

这两个表格是工程项目招投标过程中至关重要的造价文件，它们直接反映了工程造价的构成，是投标人编制投标报价的基础，也是招标人控制工程成本、进行评标的依据。那么，这两个表格究竟包含哪些关键要素？又该如何根据招标人的要求进行填写呢？本文将围绕这两个表格，深入探讨其核心内容、填报要点以及与招标人需求的关系。

一、 分部分项工程量清单综合单价分析表：精细化成本的解析

1. 表格的定义与目的

分部分项工程量清单综合单价分析表，顾名思义，是对清单中每一个分部分项工程的综合单价进行细致分析的表格。其目的在于揭示综合单价的构成，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，从而使单价的形成更加透明，便于招标人和投标人理解和审查。

2. 关键构成要素

一个完整的综合单价分析表通常包含以下核心要素：

• 分部分项工程项目编码及名称： 对应工程量清单中的具体项目，确保识别准确。
• 计量单位： 如平方米（m²）、立方米（m³）、吨（t）、延长米（m）等，与工程量清单一致。
• 工程数量： 根据设计图纸和工程量清单计算得出。
• 人工费： 包括工人的工资、福利、津贴等直接人工成本。
• 材料费： 构成综合单价的各种主材、辅材、周转材料等成本。
• 机械费： 施工过程中所使用的各类机械设备的台班费、燃油费、维修费等。
• 管理费： 施工企业为组织和管理施工生产活动而发生的各项费用，如现场管理人员工资、办公费、差旅费等。
• 利润： 施工企业在合法合规经营的前提下，为获取的合理回报。
• 综合单价： 以上各项费用之和，即单位工程量的总成本。
• 其他可能包含的费用： 根据工程性质和合同约定，还可能包含二次搬运费、文明施工费、安全文明施工费等。

3. 填报要点与招标人要求

填写综合单价分析表时，必须遵循以下原则，并严格按照招标人的要求进行：

• 数据来源可靠： 所有数据应基于国家或行业现行定额、市场信息价、企业定额或实际发生的成本。
• 计算方法规范： 各种费用的计算应符合相关的工程造价计价规范和规定。
• 清晰准确： 每个费用的构成和计算过程应清晰明了，便于审查。
• 招标人要求是关键： 招标人可能会对某些分项工程的单价构成有特定要求，例如要求单独列出某种关键材料的单价，或者对人工费的构成进行细化。投标人必须仔细阅读招标文件，准确理解并满足这些要求。
• 对比与分析： 招标人在收到投标文件后，会将投标人的综合单价分析表与市场价格、企业定额等进行对比分析，以判断其合理性。

二、 措施项目费分析表：对特定措施的成本核算

1. 表格的定义与目的

措施项目费分析表，是指对工程量清单中未包含具体工程量，但属于施工企业为完成工程而必须采取的各项措施所发生的费用进行分析的表格。例如，环境保护措施、文明施工措施、安全施工措施、临时设施费等。其目的是对这些非实体工程项目的成本进行量化和控制。

2. 关键构成要素

措施项目费分析表的主要构成要素包括：

• 措施项目编码及名称： 明确具体的措施项目，如“环境保护费”、“文明施工费”、“安全文明施工费”、“大型机械进出场及安拆费”、“垂直运输费”、“夜间施工增加费”、“二次搬运费”等。
• 计算基础： 措施项目费的计算通常是以分部分项工程的直接费、管理费、利润或其他费用为基础进行计算的，需要明确其计算比例或固定金额。
• 费率或计算参数： 措施项目费的计算依据，如百分比费率、固定金额、或基于特定工程量（如人工台班、机械台班）的单价。
• 费用构成（细化）： 在某些情况下，招标人可能要求对措施项目费进行更细致的分析，例如，文明施工费中包含的材料费、人工费、机械费等。
• 措施项目费总额： 该措施项目所产生的总费用。

3. 填报要点与招标人要求

填写措施项目费分析表同样需要遵循规范和招标人要求：

• 依据充分： 费用的确定应依据国家或行业相关规定，以及招标文件中的具体要求。
• 计算方法明确： 费率的确定、计算过程应清晰，有理有据。
• 体现措施的必要性： 措施项目费的发生应与实际的施工需要相匹配，不能随意添加。
• 招标人需求导向： 招标人常常会明确要求对某些措施项目进行重点分析，例如，对于环境保护要求高的项目，可能会要求详细列出环保措施的费用构成。招标人也会设定措施项目费的费率上限或计算规则。
• 合理性审查： 招标人将审查措施项目费的合理性，避免投标人通过高估措施项目费来增加总报价。

三、 “应由招标人根据需要提出要求后填写”的深层含义

这句话点出了这两个表格填报的核心逻辑：主动性与需求导向。它意味着：

• 主动性： 招标人并非必须提供标准化的模板，而是可以根据项目的特点、复杂程度、关键风险点等，主动提出对这些表格填报的具体要求。
• 需求导向： 填报的内容、细致程度、重点关注的方面，都取决于招标人的实际需求。如果招标人希望对某个项目的成本构成有更深入的了解，就会提出更详细的填报要求。
• 协同性： 这种表述强调了招标与投标过程中的一种协同关系。招标人明确需求，投标人据此提供信息，共同为工程造价的公平合理奠定基础。
• 灵活性： 允许在标准框架下进行灵活调整，以适应不同项目的特殊性。

例如，在一个对环境保护要求极高的工程项目中，招标人可能特别要求投标人详细列出“环境保护措施费”的各项组成，包括污水处理费、扬尘控制费、固废处置费等，并提供相应的计算依据和市场价格。而在一个技术难度较大的工程项目中，招标人可能更关注“措施项目费”中的“脚手架工程费”、“垂直运输费”等，要求投标人提供详细的计算过程和定型设备的使用说明。

四、 总结

分部分项工程量清单综合单价分析表和措施项目费分析表是工程造价的“体检报告”，它们帮助各方理解工程成本的“脉搏”。“应由招标人根据需要提出要求后填写”这句话，深刻地揭示了这两个表格在招投标过程中的重要作用和灵活运用。招标人通过提出明确要求，引导投标人进行更精确、更透明的成本分析，从而实现工程造价的有效控制和公平交易。投标人则需要认真解读招标文件，理解招标人的真实意图，准确、完整地填报表格，以赢得中标并为项目顺利实施打下坚实的造价基础。